image

Rechter: e-mailonderzoek Maastricht legitiem, maar niet proportioneel

woensdag 18 september 2019, 11:27 door Redactie, 7 reacties

De gemeente Maastricht had een zwaarwegend belang om een onderzoek naar het lekken van een vertrouwelijk verslag uit te voeren, maar de manier waarop dit werd gedaan was niet proportioneel, zo heeft de kantonrechter van de Rechtbank Limburg geoordeeld. Zowel de ondernemingsraad als de gemeente hadden de rechter om een oordeel gevraagd.

De zaak gaat over een uitgelekt conceptverslag van een vergadering van het bestuur van het Shared Service Center Zuid-Limburg. Dit wordt het gezamenlijke kantoor van de gemeenten Maastricht, Heerlen en Sittard-Geleen. Tijdens de vergadering werd er gesproken over het ontslaan van vakbondsmensen die moeilijk deden over het gezamenlijke kantoor. De conceptnotulen van de vergadering kwamen in de media terecht.

Daarop schakelde de gemeente Maastricht een bedrijfsrecherchebureau in om te ontdekken wie het verslag had gelekt. Medewerkers van het bedrijfsrecherchebureau onderschepten en lazen e-mails van 41 ambtenaren. Het ging onder andere om vertrouwelijke e-mails met advocaten, de arbeidsinspectie en het hoofdkantoor van vakbond CNV. In januari stuurde de gemeente Maastricht een vertrouwelijke brief aan de vakbonden dat het alle verdenkingen richting de ambtenaren had ingetrokken en het het personeel van de gemeente Maastricht tegemoet ging komen.

De gemeente en haar ondernemingsraad hebben de kantonrechter gevraagd of het onderzoek en de wijze waarop het uitgevoerd is rechtmatig waren. Door dit opgehelderd te krijgen willen beide partijen een periode van wantrouwen kunnen afsluiten. Wat betreft het uitvoeren van het onderzoek had de gemeente hiervoor een voldoende zwaarwegend belang, aldus de kantonrechter.

Het ging namelijk om vertrouwelijke conceptnotulen van een niet openbaar overleg die nog niet gecorrigeerd waren. "De betrokken deelnemers aan de vergadering hebben immers nog geen gelegenheid gehad de betreffende tekst op onvolledigheid en mogelijke onjuistheden te controleren en te corrigeren. In essentie staat dan ook bepaald niet vast of daadwerkelijk gezegd is wat er staat en in welke context het mogelijk gezegd is", zo laat de rechter in het vonnis weten.

Volgens de rechter is het kwalijk en beschadigend dat de conceptnotulen naar derden zijn doorgestuurd en dat daaruit zo selectief is geciteerd. Het betreft dan de passage over het ontslaan van vakbondsmensen. "Voor degene die daartoe overging moet duidelijk zijn geweest, althans behoorde dit te zijn geweest, dat deze notulen nog niet definitief waren vastgesteld en reeds om die reden vertrouwelijk waren", stelt de rechter verder.

Daarnaast is de rechter van oordeel dat in een publieke en politiek gestuurde organisatie als een gemeente de integriteit van de ambtenaar en de vertrouwelijkheid van bepaalde documenten hoog in het vaandel horen te staan.

Niet proportioneel

Hoewel de gemeente een zwaarwegend belang had om het onderzoek uit te voeren, is de manier waarop dit gebeurde niet proportioneel. Zo worden uiteindelijk de e-mailaccounts van 41 ambtenaren doorgelicht, waaronder alle leden van de ondernemingsraad. Er wordt niet gemotiveerd waarom het onderzoek naar zoveel ambtenaren wordt uitgevoerd. Ook werd het onderzoeken van de OR-leden niet gemotiveerd.

Op basis van eerder uitgevoerd onderzoek van het Intern Meldpunt Integriteit was er volgens de rechter juist genoeg reden om het e-mailonderzoek te beperken tot een zeer beperkt aantal personen, waaronder geen leden van de OR. Ook stelt de rechter vast dat de insteek van het onderzoek niet neutraal is geweest. Daarnaast was er geen directe aanleiding om de OR-leden in het onderzoek te betrekken.

"Daarmee lijkt het doel van het onderzoek meer gericht op het stoppen van verdere verspreiding en negatieve gevolgen binnen de gemeente en in de media naar aanleiding van het citaat uit de conceptnotulen, dan op de ambtenaar die daarvoor wellicht in eerste instantie verantwoordelijk was", aldus de rechter, die toevoegt dat de schijn is gewekt dat het onderzoek bij wijze van represaille is ingesteld. De rechter concludeert dan ook dat de opzet, omvang en wijze van onderzoek niet proportioneel is in relatie tot het nagestreefde doel.

Vorige week werd bekend dat ook de Autoriteit Persoonsgegevens een onderzoek naar de affaire is gestart.

Reacties (7)
18-09-2019, 11:37 door Anoniem
Wederom weer een flink bedrag aan belasting geld verspilt of verspild.
Doet er niet toe, wij betalen het wel weer hoor.
18-09-2019, 13:13 door Anoniem
Tijdens de vergadering werd er gesproken over het ontslaan van vakbondsmensen die moeilijk deden over het gezamenlijke kantoor.

Had het recherche bureau geen onderzoek kunnen doen naar machtsmisbruik, door de deelnemers aan deze vergadering ? Net zo ''fout'' als het lekken van de notulen.

Btw, klokkenluiders dienen beschermd te worden door de overheid, is het niet ?
18-09-2019, 13:23 door Bitje-scheef
Door Anoniem: Wederom weer een flink bedrag aan belasting geld verspilt of verspild.
Doet er niet toe, wij betalen het wel weer hoor.

Soms is duidelijkheid onbetaalbaar.
18-09-2019, 13:32 door Anoniem
Even in het midden: het gaan hebben over ontslag van vakbondsleden omdat ze "moeilijk" doen over een gezamelijk kantoor hoort niet eens aan de orde te komen in zulke achterkamertjes. Daar zullen ze hun redenen voor hebben gehad en dat recht hebben ze.
Dit is precies de veramerikanisering die de laatste decennia de kop op steekt:
"Wie niet meewerkt moet eruit, want wij van het bestuur hebben altijd gelijk en dulden geen tegenspraak."
Verschrikkelijk vind ik dat, onmenselijk.
Te beroerd om een fatsoenlijke discussie aan te gaan en gezamelijk tot een oplossing te komen. Dikke min daarvoor.
Het is dan ook vragen om zoiets uit te laten lekken en het verbaast me dan ook niets dat dit is gebeurd.
19-09-2019, 09:09 door Anoniem
Door Anoniem: Even in het midden: het gaan hebben over ontslag van vakbondsleden omdat ze "moeilijk" doen over een gezamelijk kantoor hoort niet eens aan de orde te komen in zulke achterkamertjes. Daar zullen ze hun redenen voor hebben gehad en dat recht hebben ze.
Dit is precies de veramerikanisering die de laatste decennia de kop op steekt:
"Wie niet meewerkt moet eruit, want wij van het bestuur hebben altijd gelijk en dulden geen tegenspraak."
Verschrikkelijk vind ik dat, onmenselijk.
Te beroerd om een fatsoenlijke discussie aan te gaan en gezamelijk tot een oplossing te komen. Dikke min daarvoor.
Het is dan ook vragen om zoiets uit te laten lekken en het verbaast me dan ook niets dat dit is gebeurd.

Het verbaast mij ook niet dat het uitlekt, maar wel weer dat alle verontwaardiging nu eerst gaat naar het lekken en vervolgens naar het onderzoek naar het lekken; en niet naar het gebeuren zelf, nl. overwegen om dwarsliggende vakbondsleden dan maar te ontslaan.
Zo gaat het ook bij de foute burgemeester daar, ipv dat ze die eruit knikkeren wordt er vooral veel energie gestoken in welles-nietes over wat Bovens gezegd zou hebben toen zij om advies vroeg. Alsof dat het belangrijkste is.
En dat ze het huis al had gekocht voor de spionage-affaire ging spelen. Alsof ze na die aankoop niet nog steeds een persoonlijk belang blijft hebben bij een goede relatie met meneer Lousberg. Waarom zou hij haar anders dat huis zo goedkoop verkocht hebben, als hij daar geen belang bij had om haar daarmee te vriend te houden?
In ieder geval is de emancipatie inmiddels wel voltooid, want vrouwelijke burgemeesters kunnen net zo dubieus handelen als mannelijke.
20-09-2019, 07:55 door Anoniem
Door Anoniem: Wederom weer een flink bedrag aan belasting geld verspilt of verspild.
Doet er niet toe, wij betalen het wel weer hoor.
En als het anders was uitgevallen?
20-09-2019, 13:31 door Anoniem
Mensen, lees nou eens goed en met name dit deel:

Het ging namelijk om vertrouwelijke conceptnotulen van een niet openbaar overleg die nog niet gecorrigeerd waren. "De betrokken deelnemers aan de vergadering hebben immers nog geen gelegenheid gehad de betreffende tekst op onvolledigheid en mogelijke onjuistheden te controleren en te corrigeren. In essentie staat dan ook bepaald niet vast of daadwerkelijk gezegd is wat er staat en in welke context het mogelijk gezegd is", zo laat de rechter in het vonnis weten.

Volgens de rechter is het kwalijk en beschadigend dat de conceptnotulen naar derden zijn doorgestuurd en dat daaruit zo selectief is geciteerd

Kortom, het is helemaal niet zeker dat de geciteerde opmerkingen daadwerkelijk gezegd zijn en in welke context. Dus niet gelijk moord en brand gaan roepen.
Reageren

Deze posting is gelocked. Reageren is niet meer mogelijk.