image

Geldt de betaling van parkeergeld via een malafide QR-code als een bevrijdende betaling?

woensdag 22 juli 2026, 11:36 door Arnoud Engelfriet, 9 reacties

Heb jij een interessante vraag op het snijvlak van privacy, cybersecurity en recht? Stuur je vraag naar juridischevraag@security.nl. Elke week geeft ict-jurist Arnoud Engelfriet in deze rubriek antwoord.

Juridische vraag: Recent waarschuwde de gemeente Den Haag voor valse QR-codes op parkeerautomaten. Best professioneel gemaakt zo te zien, dus je zult er makkelijk in tuinen. Stel je betaalt daar en je krijgt vervolgens een parkeerboete, heb je dan nog enig excuus zoals dat de gemeente haar zorgplicht verzaakte?

Antwoord: Nep QR codes die je leiden naar valse betaalsites komen bij allerlei systemen voor. Dit gaat om betaalautomaten voor parkeren op de openbare weg, er zijn er ook bij parkeergarages of laadpalen voor elektrische auto's. Allemaal gebaseerd op de aanname dat mensen makkelijk afgaan op een QR-code, zeker als die daar zit waar je 'm normaal verwacht.

Nou valt er van alles te zeggen voor "let goed op voor je een code scant", of zoals bij deze automaten zelfs "die hebben nooit een betaal-QR-code". Maar prima denkbaar is dat je echt op het verkeerde been werd gezet en betaalde, ondanks de omzichtigheid die van een redelijk oplettend burger mag worden verwacht. Kun je de gemeente of andere exploitant dan iets verwijten?

De vraag is dan eerst: wat is je verwijt? Je geld terug ligt voor de hand - alleen moest je eigenlijk wel degelijk betalen, zij het aan een ander dan aan wie je had betaald. Dus het meest kansrijke argument is dat je wilt dat de betaling aan de scammer telt als betaling aan de gemeente, parkeergarage et cetera. Daarvoor hebben we artikel 6:34 BW, de bevrijdende betaling aan de onbevoegde:

De schuldenaar die heeft betaald aan iemand die niet bevoegd was de betaling te ontvangen, kan aan degene aan wie betaald moest worden, tegenwerpen dat hij bevrijdend heeft betaald, indien hij op redelijke gronden heeft aangenomen dat de ontvanger der betaling als schuldeiser tot de prestatie gerechtigd was of dat uit anderen hoofde aan hem moest worden betaald.

Je hebt dus betaald aan de gemeente door te betalen aan de QR-scammer wanneer je redelijke gronden had om te denken "dit is hoe ik aan de gemeente moest betalen". Bij de QR-code vind ik het iets lastiger, en daarvoor weegt bij mij zwaar dat geen enkele gemeente bij parkeerautomaten een QR code hanteert als betaalmechanisme.

Daar komt het juridisch probleem https://www.wijnenstael.nl/nl/updates/factuurfraude-wie-betaalt-de-prijs bij dat de Hoge Raad in 2021 bepaalde dat artikel 6:34 niet geldt als de quisher zich voordoet als de gemeente. In dat geval is het criterium dat van art. 3:35 BW, en dat komt hier neer op "mocht jij denken dat de gemeente met die sticker aangaf dat je zo moest betalen".

Dat is een hogere lat, en dan kom je nog harder het argument tegen dat geen enkele gemeente met QR-stickers werkt bij parkeerautomaten. Echte tegenargumenten kan ik zo niet bedenken. De vraagsteller had nog geopperd dat het uit kan maken als die sticker er langdurig zit, oftewel als de gemeente niet periodiek controleert bij bv. het schoonmaken van de laadpalen of er ineens rare stickers op zitten. Dat gaat mij te ver, want een schoonmaker is er niet om QR-codes te controleren. En om nou de CISO elke week een rondje laadpalen te laten fietsen, vind ik ook zo wat.

Arnoud Engelfriet is ict-jurist, gespecialiseerd in internetrecht waar hij zich al sinds 1993 mee bezighoudt. Hij werkt als chief knowledge officer bij juridisch adviesbureau ICTRecht en blogt dagelijks over internetrecht. Hij schreef onder meer de boeken ICT&Recht en AI&Algorithms, en verzorgt de opleiding tot Certified Cybersecurity Compliance Officer.

Reacties (9)
22-07-2026, 12:10 door Anoniem
De vraagsteller had nog geopperd dat het uit kan maken als die sticker er langdurig zit, oftewel als de gemeente niet periodiek controleert bij bv. het schoonmaken van de laadpalen of er ineens rare stickers op zitten. Dat gaat mij te ver, want een schoonmaker is er niet om QR-codes te controleren. En om nou de CISO elke week een rondje laadpalen te laten fietsen, vind ik ook zo wat.

Zo dit dan niet bij het takenpakket van een BOA behoren dan?
22-07-2026, 12:21 door Anoniem
"en daarvoor weegt bij mij zwaar dat geen enkele gemeente bij parkeerautomaten een QR code hanteert als betaalmechanisme"
Als dat al zo is (weet ik niet, ik ben niet in alle betaalde gemeentelijke en particuliere parkeergelegenheden geweest om te checken): alle -Nederlandse- automaten. Er zijn buitenlanden die dat wel doen. Recent in tenminste de VS en het VK gezien.

Er zijn ook zeker NL gemeenten die QR-codes in de buitenruimte gebruiken. https://www.vlaardingen.nl/Onderwerpen/Wonen/Afvalinzameling bijvoorbeeld. Maar vele anderen.

En er zijn wel gemeenten die QR-codes op papieren brieven zetten om te laten -betalen-, https://www.utrecht.nl/bestuur-en-organisatie/betaling-aan-de-gemeente als willekeurig voorbeeld.

Daarmee is het gebruik door NL gemeenten genormaliseerd. Zowel in de buitenruimte als voor betalen. Dat ze het schijnbaar niet doen voor toevallig alleen parkeren, dat is een detail waar je niet van kunt verwachten dat een bezoeker dat weet.

En dan nog geldt de vraag voor papieren brieven waar het wel gebeurt. Wat als ik de naheffing parkeerbelasting waar deze casus over maak zelf zou uitprinten met gemeentelijke logo's maar mijn QR-code?


Terzijde: mooie herinnering aan ons allen hier om te zorgen dat onze organisaties nooit QR-codes gebruiken. Dat 'traint' de lezers dat het normaal en vertrouwd is om te doen. Zoals we zelf ook geen mails sturen waar ze zeggen Afrikaanse prinsen te zijn die geld hebben weg te geven, of mailings sturen met de vraag een .exe te downloaden van een vage site.
22-07-2026, 14:15 door Anoniem
Allerlei gemeentes hebben recentelijk QR betalingen geintroduceerd voor bv havendiensten.
Vuilstort, elektra, liggelden.

Strict genomen gaan al dit soort QR codes via een derde partij met namen die niet direct herkenbaar zijn.
Met intermediate betaalsites als mollie etc.


voorbeelden: QR Urk, Lemmer, ... ook digitale havenmeesters in Vlaardingen, Harderwijk, Zwolle er zijn er veel meer maar ik noem alleen die waar ik zo betaald heb. Soms kan cash bij een havenmeester, vaker vis pin.
22-07-2026, 14:21 door Anoniem
Wie deed vroeger de controle en het leeghalen van parkeer meters?
Die kunnen dus een rondgang maken langs de automaten om te zien of ze gevandaliseerd zijn.

Het is aan de betaal automaat eigenaar om de integriteit van z'n apparaat ten minste verifieerbaar te maken.
Sinds QR codes ERGENS acceptabel zijn als betaalmiddel moet er iets van echtheidkenmerk voor zijn.

Een logo in t midden is niet genoeg, dat logo verstoord strict genomen de QR code waarna errorcorrection de fouten mpet herstellen.
22-07-2026, 15:28 door Anoniem
Als een instantie een methode aanbied en dit niet onderhoudt (nagaat of alles nog wel klopt en werkt) dan is dit aan de instantie, niet de gedupeerde.
22-07-2026, 18:52 door Anoniem
Met cash betalen heb je al dat geneuzel niet...
23-07-2026, 11:21 door Anoniem
Ook leuk in België als je een bon onder de ruit krijgt, deze is gelijk je betaalverzoek welke af te ronden middels QR.

Grappenmakers kunnen deze bon/QR met gemak vervalsen dan wel ontnemen(krijg je zonder kennisgeving direct herinnering+verhoging thuis gestuurd).
23-07-2026, 15:02 door johanw - Bijgewerkt: 23-07-2026, 15:02
Door Anoniem: Wie deed vroeger de controle en het leeghalen van parkeer meters?
Die kunnen dus een rondgang maken langs de automaten om te zien of ze gevandaliseerd zijn.

Maar het gaat er juist om om geautomatiseerd bekeuringen, pardon, naheffingen parkeerbelasting, te kunnen uitschrijven. Hoe meer hoe beter. En het is juist een belasting geworden om aan minder regels gebonden te zijn.
23-07-2026, 17:41 door Anoniem
Een QR code tonen op een LCD scherm is veel lastiger om te vervalsen dan een 'domme sticker'.

Als er al een fysieke sticker gebruikt wordt, dan zou die m.i. moeten worden voorzien van een hologram
met daarin een 3D weergave van het logo of naam van de exploitant/provider.

---

Als een oplader tegen alle voorzorgen in toch nog voorzien is van een valse QR code,
dan is dat te detecteren aan het plotseling uitblijven van betalingen terwijl er wel degelijk stroom geleverd wordt.

Dan moet dus het mogelijk zijn om bij QR link fraude binnen een paar minuten gegarandeerd actie te ondernemen.
Reageren
Ondersteunde bbcodes
Bold: [b]bold text[/b]
Italic: [i]italic text[/i]
Underline: [u]underlined text[/u]
Quote: [quote]quoted text[/quote]
URL: [url]https://www.security.nl[/url]
Config: [config]config text[/config]
Code: [code]code text[/code]

Je bent niet en reageert "Anoniem". Dit betekent dat Security.NL geen accountgegevens (e-mailadres en alias) opslaat voor deze reactie. Je reactie wordt niet direct geplaatst maar eerst gemodereerd. Als je nog geen account hebt kun je hier direct een account aanmaken. Wanneer je Anoniem reageert moet je altijd een captchacode opgeven.