Door Anoniem: Door Anoniem: Als de overtredingen "zeer ernstig zijn" zoals de AP zegt, dan moet de boete dat ook pijn doen. Deze boetes zijn niet proportioneel, d.w.z. ze zijn veel te laag. Ze hebben geen effect.
Heb je gelezen wat AP erover schrijft? Daar staat dit in:
De afgelopen decennia waren er in de samenleving zorgen over extremisme en terrorisme, mede door de oorlog in Syrië (vanaf 2011) en aanslagen in Europa (2015 en 2016). Onder meer de Rijksoverheid en de NCTV drongen aan op een stevige lokale aanpak van radicalisering en het voorkomen van uitreizen. Gemeenten kregen hierin een centrale rol. Ook zijn er gemeenten die op eigen initiatief onderzoek lieten uitvoeren.
Diverse gemeenten kozen er toen voor om op advies van de NCTV een extern onderzoeksbureau in te schakelen om informatie over islamitische gemeenschappen te verzamelen. Dit bureau bracht via ‘krachtenveldanalyses’ of ‘quickscans’ de sociale structuren en belangrijke mensen binnen moskeeën in kaart.
De Rijksoverheid en NCTV drongen aan op een stevige lokale aanpak, en NCTV adviseerde gemeenten om via een extern onderzoeksbureau gegevens te gaan verzamelen. Misschien moeten die een stevige boete daarvoor krijgen.
Dat kan niet, want de Rijksoverheid en NCTV waren in dit geval geen verwerkingsverantwoordelijke en ook geen verwerker. Ze hebben de AVG dus niet overtreden, maar alleen gemeenten aangezet om de AVG te overtreden. En die gemeenten hebben daaraan meegewerkt. Nu zijn die gemeenten de "fall guy", maar worden tegelijk in bescherming genomen omdat ze feitelijk gehoorzaamden aan een illegale opdracht. Resultaat: niemand wordt werkelijk verantwoordelijk gehouden. Zo gaat dat in het Nederland dat zo hoog en schoonschijnend in de top van de minst corrupte landen staat van de "Corruption Perceptions Index" (in 2024 op nummer 9, deze maand wordt de score voor 2025 verwacht).
perceptions is hier het sleutelwoord.*
Je mag als gemeente hopelijk erop vertrouwen dat als het Rijk een taak bij gemeenten neerlegt én adviezen geeft over hoe dat aan te pakken die taak en die adviezen niet in strijd met de wet zijn.
Nee, het is al dertig jaar duidelijk dat dat idee niet klopt. Dat zou toch inmiddels moeten zijn ingedaald bij de gemeenten. Op 1 februari 1996 werd namelijk het rapport van de parlementaire onderzoekscommissie over de IRT-affaire gepubliceerd. Uit Wikipedia:
De enquêtecommissie bracht op 1 februari 1996 haar rapport aan de Tweede Kamer uit. Het rapport – dat 5500 pagina's beslaat – wordt vergezeld van in totaal 11 bijlagen waarin onder andere alle verhoren en deelonderzoeken zijn opgenomen. De voornaamste conclusie van de enquête was dat er sprake was van een crisis in de opsporing. Deze crisis kende drie elementen:
- Ontbrekende normen. De commissie constateerde dat er een gebrek was aan een adequate normstelling voor het optreden van politie en justitie tegen de georganiseerde criminaliteit. Er werd door de wetgever maar ook door de rechter naar het oordeel van de commissie te veel ruimte gelaten voor politie en justitie.
- Een niet goed functionerende organisatie van de opsporing als gevolg van onduidelijke besluitvorming over wie nu waarvoor verantwoordelijk was. De bevoegdheden en verantwoordelijkheden van betrokkenen bij de opsporing in Nederland waren diffuus volgens de commissie.
- Problemen in de gezagsverhoudingen. Hoewel expliciet is geregeld dat het Openbaar Ministerie het gezag over de opsporing heeft bleek dit in de praktijk van de opsporing nog niet vanzelfsprekend.
Bron:
https://nl.wikipedia.org/wiki/Parlementaire_enqu%C3%AAte_opsporingsmethoden(vetmarkeringen van mij)
Het is nu dertig jaar later en we zien nu in essentie weer precies hetzelfde gebeuren. Dit keer zijn het niet politiekorpsen, maar gemeenten die op aandringen van "hogerhand" de wet hebben overtreden.
Ik heb over het algemeen niet zo'n moeite met lage boetes en andere lage straffen, het gaat erom de situatie te verbeteren en niet om maximaal wraakzuchtig te zijn, lijkt mij, dus doe wat de situatie verbetert.
Een zeer lage boete verbetert de situatie niet. Hoe dat komt? Omdat zo'n lage boete, precies zoals @Anoniem hierboven zegt, geen pijn doet. Daardoor leert men er niet van.
Natuurlijk wordt een door de gemeente betaalde boete uiteindelijk betaald door de inwoners van die gemeente. Een serieuze boete doet de inwoners dus pijn. Het idee daarachter is dat als het de inwoners pijn doet, er politieke druk op het gemeentebestuur en de daarin vertegtenwoordige, democratisch gekozen politieke partijen ontstaat om zich beter te gaan gedragen.
Overheden tonen steeds vaker geen empathie voor individuele burgers. Ze complimenteren zichzelf dan met hun "zero tolerance"-beleid. Maar als het om henzelf gaat, dan veranderen diezelfde overheden opeens in zeer zachte heelmeesters die langdurig stinkende wonden tolereren.
M.J.
* Uit Wikipedia:
In a 2013 Foreign Policy article, Alex Cobham argues that the CPI reflects an elite bias in popular perceptions of corruption, potentially contributing to a vicious cycle and incentivizing inappropriate policy responses. Cobham writes, "the index corrupts perceptions to the extent that it's hard to see a justification for its continuing publication." He noted that "many of the staff and chapters" at Transparency International, "protest internally" over concerns about the index. The original creator of the index, Johann Graf Lambsdorff, withdrew from work on the index in 2009, stating that he was "no longer available for doing the Corruption Perceptions Index."
Bron:
https://en.wikipedia.org/wiki/Corruption_Perceptions_Index