image

Autoriteit Persoonsgegevens verlaagt boete KNLTB voor overtreden van AVG

zaterdag 18 oktober 2025, 08:16 door Redactie, 11 reacties

De Autoriteit Persoonsgegevens verlaagt de boete die tennisbond KNLTB wegens het overtreden van de AVG kreeg opgelegd, van 525.000 euro tot 250.000 euro, verminderd met de kosten die de bond maakt voor een voorlichtingscampagne en eventuele andere maatregelen. Beide partijen hebben naar aanleiding van het arrest van het Europees Hof van Justitie in 2024 besloten de procedure rond de boete te stoppen.

Uit onderzoek van de Autoriteit Persoonsgegevens bleek dat de tennisbond persoonsgegevens zoals naam, e-mailadres, telefoonnummer, geboortedatum, geslacht en adresgegevens aan twee sponsoren verstrekte, zodat zij een selectie van KNLTB-leden konden benaderen met tennisgerelateerde en andere aanbiedingen. De ene sponsor ontving persoonsgegevens van 50.000 leden, de andere van meer dan 300.000 leden. KNLTB-leden werden vervolgens per post of telefoon door de sponsors benaderd.

De verkoop van persoonsgegevens zonder toestemming van de persoon in kwestie is doorgaans verboden. De KNLTB verklaarde tegenover de Autoriteit Persoonsgegevens dat het een gerechtvaardigd belang had om die gegevens te verkopen. De toezichthouder was het daarmee niet eens en stelde dat de KNLTB geen grondslag had om de data aan de sponsoren te geven. Daarmee had de tennisbond de AVG overtreden, zo oordeelde de AP in 2019. De boete van 525.000 was de hoogste AVG-boete die de toezichthouder tot dan toe had opgelegd.

De KNLTB ging in beroep bij de AP, maar de toezichthouder verklaarde het bezwaar van de tennisbond ongegrond. Vervolgens stapte de KNLTB naar de rechter. Die kwam niet tot een definitief oordeel en wilde eerst dat het Europees Hof van Justitie uitlegde wat de term "gerechtvaardigd belang" precies inhoudt, en of die moet worden uitgelegd zoals de KNLTB dat doet of de Autoriteit Persoonsgegevens.

Uitspraak Hof

Het Europees Hof van Justitie oordeelde vorig jaar dat een commercieel belang bij de verkoop van klantgegevens in sommige gevallen een gerechtvaardigd belang kan zijn, zolang dit niet in strijd met de wet is. Het Hof noemde daarbij specifiek de promotie en verkoop van advertentieruimte voor marketingdoeleinden. In deze omstandigheden kan een commercieel belang van de verwerkingsverantwoordelijke een gerechtvaardigd belang zijn, zolang dit niet in strijd is met de wet.

Als er sprake is van een gerechtvaardigd belang moet de verwerkingsverantwoordelijke alle andere AVG-verplichtingen gewoon nakomen, liet het Hof verder weten. Wanneer een sportbond als de KNLTB tegen betaling persoonsgegevens van zijn leden wil verstrekken aan derden, moet ook worden vastgesteld of het mogelijk is om leden vooraf hierover te informeren en toestemming te vragen of hun persoonsgegevens aan derden mogen worden doorgegeven voor reclame of marketing.

Lagere boete en campagne

De Autoriteit Persoonsgegevens besloot na de uitspraak van het Hof de normuitleg aan te passen. De uitspraak is echter geen vrijbrief voor bedrijven, zo liet de privacytoezichthouder destijds tegenover Security.NL weten. De AP en KNLTB hebben nu besloten de procedure rond de boete te stoppen. De tennisbond zal een voorlichtingscampagne over privacy starten, gericht op tennisclubs en andere sportbonden, waarbij het samenwerkt met de privacytoezichthouder. De Autoriteit Persoonsgegevens verlaagt aan haar kant de boete voor de KNLTB tot 250.000 euro, verminderd met de kosten die de bond maakt voor de voorlichtingscampagne en eventuele andere maatregelen. Hoe hoog die kosten precies zijn, is nog niet duidelijk. Uiterlijk volgend jaar juni stelt de AP het definitieve boetebesluit vast.

Reacties (11)
Vandaag, 08:27 door Anoniem
250k boete voor de verkoop van de data van 350000 - die daar waarschijnlijk helemaal niet op zaten te wachten.
Dat is minder dan 1 euro per persoon. Een schijntje voor de ontvangende bedrijven.

Concreet: de cost of doing business. Verandert (dus) niks. De boete is dus minimaal een factor 1000 te laag.

De slachtoffers? Joh, dat zijn maar burgers. Maakt allemaal niet uit.
Vandaag, 09:06 door EersteEnigeEchte M.J. - EEEMJ - Bijgewerkt: Vandaag, 09:13
Het lijkt op het eerste gezicht misschien "constructief" van de AP om het zo te doen, maar betekent dit nu dat de KNLTB in de gelegenheid wordt gesteld om de boete tot nul te reduceren via een "voorlichtingscampagne", gericht aan derden? Wat voor soort precedent wordt hiermee gezet?

Hoeft het laboratorium Clinical Diagnostics (lekken van gegevens ca. 900.000 vrouwen) straks ook geen boete te betalen als het maar een voorlichtingscampagne begint richting andere laboratoria?

Waarom zouden Google of Meta nog boetes hoeven te betalen? Ze kunnen na elke overtreding toch ook een voorlichtingscampagne beginnen in hun branche (de ICT) dat die specifieke overtreding niet mag - terwijl burgers, die geacht worden de wet te kennen, niet in aanmerking komen voor dergelijke verkapte kwijtscheldingen.

De AP heeft het over "unieke omstandigheden", maar wat is er uniek aan deze overtreding van de tennisbond? Talloze organisaties gebruiken persoonsgegevens voor verkeerde doeleinden, waarbij function creep optreedt. Het zou pas echt uniek zijn als een overtreder door de AP gewoon beboet zou worden, zonder allerlei "speciale reducties". Dat zou een belangrijk voorbeeld stellen dat meer effect heeft dan welke "voorlichtingscampagne" dan ook.

De publiciteit (en dus de "voorlichting") rond deze zaak kwam er juist uit voort dat de AP eindelijk een keer haar tanden liet zien, of dat althans probeerde. Maar nu blijken dat dus "intrekbare melktanden" te zijn die eigenlijk in het clubje ons-kent-ons volgens ongeschreven regels toch niet gebruikt mogen worden.

Ja, als je ergens op een sjieke "lawn" tennis met elkaar speelt, dan ga je elkaar als puntje bij paaltje komt natuurlijk geen vervelende boetes opleggen. Heren/dames onder elkaar en zo...

Privacy-"handhaving" als LTLZN: "lawn tennis-loterij zonder nieten" - voor de tennisbond dan, niet voor de burger.

M.J.
Vandaag, 09:23 door Anoniem
Leuk cadeautje voor wat stagairs die de tennisbond kan inhuren, bijvoorbeeld zonen of dochters van leden, die krijgen nu een afstudeerproject in de communicatie. Beetje layouten van een glossy voorlichtingsfolder en dan hup naar de copyshop!
Vandaag, 09:41 door Anoniem
regenten zijn lief voor elkaar
Krijg hier een hele kleffe laffe vieze smaak van in de mond. Zitten er misschien leden van de raad van bestuur van de KNLTB zoals krenten in de pap bij de AP? Lijkt wel een zootje corpsbal 'prinsgezinden' uit Wassenaer.
YUCK!

Het is voer voor onderzoeksjournalistiek, bijv. het prijzenswaardige Zembla om deze miisschien regenteske smurrie te analyseren.
Vandaag, 11:58 door Anoniem
Door Anoniem: Leuk cadeautje voor wat stagairs die de tennisbond kan inhuren, bijvoorbeeld zonen of dochters van leden, die krijgen nu een afstudeerproject in de communicatie. Beetje layouten van een glossy voorlichtingsfolder en dan hup naar de copyshop!

De portokosten van één briefje naar alle 600.000 leden zijn al hoger dan deze verminderde boete van 250.000 euro. Dus één inlegvelletje met een tekstje over privacy en sponsoring bij een reguliere brief die toch al verzonden wordt, en dan telt die brief als "voorlichtingscampagne" en kunnen de portokosten dus worden afgetrokken van die boete.

In 2024 is het feest. De KNLTB bestaat op 5 juni namelijk 125 jaar. En wie jarig is, trakteert natuurlijk. Er zijn allerlei jubileumactiviteiten en het jaarlijkse congres voor bestuurders en tennisleraren tijdens het ABN AMRO Open in februari staat deels in het teken van het 125-jarig bestaan. “We begonnen in 1899 met zo’n 8 verenigingen. Inmiddels zijn dat er 1650 en beleven 640.000 mensen veel plezier aan tennis en padel. Daar zijn we trots op. Onze ambitie is om in de toekomst 1 miljoen tennissers en padellers met elkaar te verbinden’’, zegt Erik Poel, directeur van de KNLTB.

https://www.knltb.nl/nieuws/2023/12/knltb-viert-125-jarig-jubileum-in-2024/

Het eigen vermogen van de KNLTB is ongeveer 6 miljoen euro. De cash reserve ook.

Deze verminderde boete is een farce. Het signaal wat de AP hiermee geeft, is dat organisaties en bedrijven niet bezorgd hoeven te zijn. Ze komen gewoon goed weg met regelmatige overtreding van de AVG, zelfs als ze een keer betrapt worden.
Vandaag, 12:19 door Anoniem
Het is gewoon weer helemaal niets, alleen maar weggegooid geld en tijd.

Van mij mogen ze al die troep afschaffen zoals AVG want het stelt helemaal niets voor want ondanks de AVG spoelt bij mij de info box over met e-mails van bedrijven waar ik nog nooit zaken mee heb gedaan en ook nooit meer zaken zal doen.
Alle reclame werkt bij mij averechts en resulteert in nooit is te doen willen hebben met de adverteerders.

Alle apps die aangeboden worden gaan regelrecht de prullenbak in want zodra je deze geïnstalleerd hebt zijn je gegeven bekend en worden doorverkocht.

Reclame is - en blijft terreur.
Vandaag, 14:09 door Anoniem
Het is wachten tot een grote organisatie de eerste negative boete van het AP krjigt voor het doorverkopen of het niet goed beveiligen van persoonsdata aan derden.
Je weet wel: Gratis geld erbij krijgen.
Alsof het banken zijn.
Vandaag, 15:01 door EersteEnigeEchte M.J. - EEEMJ - Bijgewerkt: Vandaag, 15:16
Door De digitale vulpen: Krijg hier een hele kleffe laffe vieze smaak van in de mond. Zitten er misschien leden van de raad van bestuur van de KNLTB zoals krenten in de pap bij de AP? Lijkt wel een zootje corpsbal 'prinsgezinden' uit Wassenaer.
YUCK!

Het is voer voor onderzoeksjournalistiek, bijv. het prijzenswaardige Zembla om deze miisschien regenteske smurrie te analyseren.

Inderdaad. Alleen is het notoir moeilijk om "netwerkcorruptie" te bewijzen. Immers, er gaan dan niet rechtstreeks geldbedragen heen en weer tussen personen of organisaties. Het is meer een spel met wederzijdse, vaak niet of slechts deels uitgesproken verwachtingen over wat men elkaar "gunt". Bovendien kan netwerkcorruptie via een grijze zone overgaan in een soort klassenbewustzijn of klassengevoel, d.w.z. dat leden van een bepaalde klasse andere leden van de eigen klasse, bijv. bestuurders, zo min mogelijk problemen wil bezorgen. Bestuurders van een tennisbond met honderdduizenden leden zijn per slot van rekening ook "bestuurders", net als die van de AP.

Iets vergelijkbaars gebeurt er als witte mensen in de VS gemiddeld minder zwaar bestraft worden voor dezelfde overtredingen en misdrijven dan mensen met een donkere huidskleur. Of dat vrouwen gemiddeld een lager salaris krijgen voor dezelfde werkzaamheden, vergeleken met mannen.

Als IEDEREEN (binnen zo'n regenteske bubbel) zwijgt en doet alsof dit normaal is, niet omdat er een concrete zwijgopdracht is gegeven, maar omdat het "hoort bij de cultuur", dan is men zich er zelf vaak niet eens meer van bewust dat men ergens over zwijgt. Het is dan gewoon "normaal" om zo te doen, het is dan een soort erecode om netwerkcorrupt te zijn, maar zonder dat men beseft dat men corrupt bezig is. Je zou dit verschijnsel ook "traditionele normaalcorruptie" of "corruptie te goeder trouw" kunnen noemen.

Anderzijds is het natuurlijk ook niet uitgesloten dat de AP via een bestuurlijke "binnenlijn" een signaal heeft gekregen dat de AP de tennisbond coulant moest behandelen. Iets in de geest van: "Aleid, jullie hebben je punt gemaakt. Dus nou even niet verder moeilijk doen..." En nee, in dat geval zal het (indachtig aan de "verdwenen" sms'jes van Rutte) echt niet per sms gebeurd zijn, en zelfs niet telefonisch. Eerder even in een wandelgang of in een horecagelegenheid. Het hoeft maar een paar seconden of minuten in beslag te nemen.

Waarschijnlijk vindt de AP zelf dat ze deze zaak succesvol hebben afgehandeld. Terwijl iedereen die niet zelf in die bubbel opgesloten zit, kan zien dat de AP op deze manier voor de privacy-bescherming niet meer heeft gedaan dan een paar dekstoelen verschuiven terwijl de Titanic rustig doorvaart richting ijsberg.

Heel jammer, want de AP had hier wel de mogelijkheid om een krachtiger signaal te geven.

Wel moet de AP natuurlijk rekening houden met rechters die in dezelfde regenteske club zitten en die een boete voor hun collega's bij de tennisclub daardoor al gauw "disproportioneel" zullen vinden en die zullen verlagen als de tennisclub naar de rechter stapt. Het probleem van netwerkcorruptie/ klassensolidariteit/ klassenjustitie gaat veel verder dan de AP alleen.

M.J.
Vandaag, 15:28 door Anoniem
Mmm M.J. Was het die PVV-er die nu Kamervoorzitter is niet die begon over netwerkcorruptie bij D'66 en de NPO? Toch wel een aardige suggestie om deze tennisclubkwestie eens door Zembla te laten onderzoeksbelichten, met jouw invalshoek over netwerkcorruptie meeglurend vanaf de achterbank van de regisseur?

Vulpen +1 De pisnijdig, en toegestaan bovendien!
Vandaag, 17:22 door karma4 - Bijgewerkt: Vandaag, 17:23
Wonderlijk, de AP is door het europees hof op de vingers getikt, zie:
"Het Europees Hof van Justitie oordeelde vorig jaar dat een commercieel belang bij de verkoop van klantgegevens in sommige gevallen een gerechtvaardigd belang kan zijn, zolang dit niet in strijd met de wet is. Het Hof noemde daarbij specifiek de promotie en verkoop van advertentieruimte voor marketingdoeleinden. In deze omstandigheden kan een commercieel belang van de verwerkingsverantwoordelijke een gerechtvaardigd belang zijn, zolang dit niet in strijd is met de wet."

Hier lijkt een onderhandse regeling plaats te vinden om de AP niet volledig nat te laten gaan wegens het overtreden van de wet door de AP
:
Reageren
Ondersteunde bbcodes
Bold: [b]bold text[/b]
Italic: [i]italic text[/i]
Underline: [u]underlined text[/u]
Quote: [quote]quoted text[/quote]
URL: [url]https://www.security.nl[/url]
Config: [config]config text[/config]
Code: [code]code text[/code]

Je bent niet en reageert "Anoniem". Dit betekent dat Security.NL geen accountgegevens (e-mailadres en alias) opslaat voor deze reactie. Je reactie wordt niet direct geplaatst maar eerst gemodereerd. Als je nog geen account hebt kun je hier direct een account aanmaken. Wanneer je Anoniem reageert moet je altijd een captchacode opgeven.